Il presidente della Repubblica Luigi Napoleone Bonaparte, dopo il suo colpo di stato del 2 dicembre 1851, decreta il 28 febbraio 1852 la creazione di società di credito fondiario. Cerca di risolvere la mancanza di finanziamenti per le attività agricole. I mutui venivano tradizionalmente offerti dai notai agli investitori che intendevano investire, ma nel 1840 l’espansione delle obbligazioni per il finanziamento delle ferrovie è a scapito del mondo agricolo. Le società di credito ipotecario possono anche emettere obbligazioni per il mondo rurale.

Xavier Branicki (1816-1879), un membro della famiglia di magnati polacco, l’esilio politico in Francia, proprietario di Chateau de Montresor, confidente della famiglia Bonaparte e partner di James de Rothschild, aveva consigliato Napoleone III sul modo di avviare un progetto di sviluppo rurale che utilizza un sistema di mutui (essenzialmente sulla creazione di una banca fondiaria). L’aveva sperimentato in Ucraina, nell’Impero russo. Ha collaborato con Louis Wolowski, nato a Varsavia, naturalizzato francese nel 1836 per creare 28 marzo 1852 la “Banque fonciere de Paris”, prima società di costruzione in Francia, che diventa 10 Dicembre 1852 il “Credit Foncier de France “. Branicki diventa uno dei principali azionisti e Wolowski è amministratore delegato fino al luglio 1854. Il capitale iniziale è di 25 milioni di franchi e la sua area di attività si estese alla Francia dal 1856.

Si tratta quindi di organizzare il credito ipotecario in Francia come le banche ipotecarie tedesche create alla fine del XVIII secolo. Fin dall’inizio, lo status di istituto di credito fondiario è caratterizzato da un meccanismo per prestiti ipotecari a lungo termine sostenuto da finanziamenti obbligazionari.